О сущности государственного финансового контроля и тенденциях его развития в целях повышения качества финансового менеджмента в секторе государственного управления

Обоснована роль государственного финансового контроля (ГФК) и в Российской Империи, и в современной России. Определена его сущность и рассмотрены нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации в области внешнего и внутреннего государственного (муниципального) контроля, осуществляемого в том числе в сфере государственных (муниципальных) закупок. Рассмотрены некоторые стандарты ИНТОСАИ, в частности стандарт - INTOSAI GOV 9100 Guidelines for Internal Control Standards for the Public Sector - Рекомендации по стандартам внутреннего контроля в государственном секторе и стандарт INTOSAI GOV 9130 Guidelines for Internal Control Standards for the Public Sector - Further Information on Entity Risk Management - Рекомендации по стандартам внутреннего контроля для государственного сектора - дополнительная информация об управлении рисками организации, основы которых уже частично применяются в России при функционировании современного механизма внутреннего государственного (муниципального) контроля. Особое внимание уделено правилам внутреннего финансового контроля, установленным Постановлением Правительства от 17 марта 2014 г. № 193 в целях внедрения в секторе государственного управления новой модели внутреннего финансового контроля, а также новациям, рассматриваемым на законодательном уровне в целях закрепления уже используемых, правил внутреннего финансового контроля в Бюджетном кодекса Российской Федерации. Подчеркивается необходимость рассмотрения механизма внутреннего финансового контроля в качестве инструментария финансового менеджмента в системе общественных финансов.

государственный финансовый контроль, сектор государственного управления, внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль, финансовый менеджмент в системе общественных финансов

1. Озеров И.Х. Как расходуются в России народные деньги. Критика русского расходного бюджета и государственный контроль (по неизданным документам). М.: Типография Товарищества И.Д. Сытина, 1907. 308 с.

2. Витте С.Ю. Конспект лекции о народном и государственном хозяйстве / С примечаниями профессора Новороссийского университета В.Д. Каткова «Государственное хозяйство (наука о финансах)». URL: https://litra.pro/konspekt-lekcii-o-narodnom-i-gosudarstvennom-hozyajstve/vitte-sergej-yuljevich/read/3 (дата обращения: 03.03.2019).

3. Контроль в финансово-бюджетной сфере: научно-практическое пособие / И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина, Н.Е. Абрамова и др.; отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2016. 320 с.

4. Бессон Э. Бюджетный контроль во Франции и за границей: историческое и критическое исследование финансового контроля первостепенных государств Европы / перев. с франц. СПб.: Типография Дома Призрения Малолетнихъ Бедныхъ, 1901. 382 с.

5. Васянина Е.Л. Теоретические основы правового регулирования публичных доходов в Российской Федерации: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М.: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт государства и права Российской академии наук, 2016. 54 с.

6. Широбоков В.Г., Литвинов Д.Н. Государственный финансовый контроль и аудит: ретроспективный анализ и вектор развития // Международный бухгалтерский учет. 2015. № 28 (370). С. 40-53.

7. Фадейкина Н.В., Воронов В.А. Финансовый контроль в сфере государственного сектора экономики. Новосибирск: СИФБД, 2002. 414 с.

8. Дудиева И.Р., Политов И.Г. Эволюция государственного финансового контроля в России // // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2017. Том 7, № 1А. С. 238-248.

9. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М.: Юриспруденция, 2000. 192 с.

10. Иванова Е.И., Мельник М.В., Шлейников В.И. Аудит эффективности в рыночной экономике: учеб. пособие / под ред. С.И. Гайдаржи. М.: КноРус, 2007. 317 с.

11. Мельник М.В., Фадейкина Н.В., Ядыкина Е.Ю. Международные стандарты ИНТОСАИ: структура, содержание и практика применения высшими органами финансового контроля / Международные стандарты в области учета, финансовой отчетности, контроля, аудита, менеджмента и риска и проблемы их применения: сб. науч. тр. по материалам I Междунар. науч.-практ. конференции. Новосибирск: САФБД, 2013. С. 22-37.

12. Воронин Ю.М., Мешалкина Р.Е. Стандартизация финансового контроля: Россия и мировой опыт. М.: Финансовый контроль, 2003. 204 с.

13. Столяров Н.С. Проблемы стандартизации финансового контроля // Аудит и финансовый анализ. 2006. № 4. С. 6-9.

14. Фадейкина Н.В., Плавник Р.Б. О модернизации российских систем учета, контроля и аудита в секторе государственного управления в соответствии с международными стандартами / Международные стандарты в области учета, финансовой отчетности, контроля, аудита, менеджмента и риска и проблемы их применения: сб. науч. тр. по материалам I Междунар. науч.-практ. конференции. Новосибирск: САФБД, 2013. С. 3-22.

15. INTOSAI GOV 9100 - Рекомендации по стандартам внутреннего контроля в государственном секторе. URL: http://www.logos-pro.com/INTOSAI/intosai_gov_9100.htm (дата обращения: 17.03.2019).

16. INTOSAI GOV 9130 - Рекомендации по стандартам внутреннего контроля для государственного сектора - дополнительная информация об управлении рисками организации. URL: http://www.logos-pro.com/INTOSAI/intosai_gov_9310.htm (дата обращения: 17.03.2019).

17. Гусев А. Совершенствование бюджетного законодательства в части ВФК и ВФА // Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений. 2018. № 7. URL: http://www.pravcons.ru/articles/publ/sovershenstvovanie-byudzhetnogo-zakonodatelstva-v-chasti-vfk-i-vfa/ (дата обращения: 14.03.2019).