О развитии инструментария финансового менеджмента в секторе государственного управления

Авторами описан механизм реформирования бюджетного процесса, начиная с 2004 г., базовой установкой которого стало смещение акцентов бюджетного процесса от «управления бюджетными ресурсами (затратами)» на «управление результатами» путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств1 в рамках четких среднесрочных ориентиров. В качестве базового инструмента управления общественными финансами в бюджетной реформе определено бюджетирование, ориентированное на результаты. Отмечается, что главной целью эффективного и ответственного управления общественными финансами, то есть обеспечения качества финансового менеджмента в секторе государственного управления, является предоставление общественных (государственных и муниципальных) услуг высокого качества при повышении эффективности и результативности бюджетных расходов. При этом подчеркивается, что развитие инструментария финансового менеджмента в секторе государственного управления базируется на использовании менеджеристского подхода к управлению государственными (муниципальными) финансами. Проиллюстрировано обоснование необходимости внедрения механизма мониторинга качества финансового менеджмента и описан многоэтапный процесс его совершенствования в период с 2007 по 2022 год.

1. Фадейкина Н. В. Концепции и программы подготовки и повышения квалификации бухгалтеров бюджетных учреждений: опыт ИПБ России. – Новосибирск: Сибирская академия финансов и банковского дела, 2008. – 516 с.

2. Ермакова Е. А. Методология формирования и стратегия развития системы государственного финансового менеджмента в России / автореф. дис. … д-ра экон. наук: 08.00.10. – Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2008. – 36 с.

3. Фадейкина Н. В., Фадейкин Г. А. Модернизация финансового менеджмента в общественном секторе // Сибирская финансовая школа. 2008. № 3 (68). С. 75–82.

4. Принципы эффективного и ответственного управления общественными финансами: Аналитический материал к документу, представленному Министерством финансов Российской Федерации к встрече министров финансов «Группы восьми» / Подгот. А. М. Лавровым, А. К. Пири, П. Дж. Бурком при участии Е. В. Беляновой, А. Г. Морозова, О. В. Дынниковой. URL: https://minfin.gov.ru/common/img/uploaded/library/2006/10/pfggopf_rus.pdf.

5. Фадейкина Н. В., Фадейкин Г. А. Эволюция финансового менеджмента в секторе государственного управления / В сборнике: Проблемы финансово-кредитного обеспечения новой экономики // Сборник научных трудов по материалам национальной научно-практической конференции (Новосибирск, 18–19 декабря 2015 г.). Под научной редакцией Н. В. Фадейкиной. – Новосибирск: Сибирская академия финансов и банковского дела, 2015. С. 90–103.