О государственной кластерной политике в Российской Федерации, реализуемой в целях повышения инновационного потенциала национальной экономики и обеспечения ее устойчивого экономического роста

В статье определена сущность государственной кластерной политики Российской Федерации как федеративного государства, подвергнуты анализу нормативно-правовые, концептуальные, стратегические, организационно-методические документы, которые легли в основу механизма ее реализации; отмечен тот факт, что нормативно-правовое обеспечение кластерной политики, механизмы ее организационно-методического и информационного сопровождения, реализуемые в РФ в области кластерного строительства, разработаны с учетом как зарубежного опыта, так особенностей отечественной кластерной модели, большая часть которых связана с национальными приоритетами и институциональными основами, сложившимися в нашей стране, в том числе в рамках ее советского периода. Осуществлена оценка практической реализации кластерной политики за период 2009-2022 годы. Особое внимание уделено оценке функционирования механизма поддержки промышленных кластеров, а также обоснованию необходимости перехода традиционной линейной модели инновационного процесса, реализуемой в кластерных структурах и ориентированной на предложение в системе «исследования - трансфер - технологии - использование», к нелинейной модели, которая предусматривает тесную функциональную взаимосвязанность, взаимозависимость, интеграционное взаимодействие всех участников кластера и ориентацию инноваций на спрос. Кроме того, рассматриваются новые концептуальные и методологические аспекты развития современных кластеров как сложных динамических систем сетевого типа, которым присущи свойства экосистем, где юридически самостоятельные партнеры (участники экосистемы, кластера) развивают отношения в рамках интерактивной коллаборации, опираясь при этом на общую стратегию, общую идентичность, общие обязательства, интерактивные согласования своих текущих действий и возможностей на базе использования общих платформ. В статье также оцениваются место России в Глобальном инновационном индексе - 2022 и возможности промышленных и инновационных кластеров способствовать повышению инновационного потенциала национальной экономики и обеспечению ее устойчивого экономического роста.

кластер, кластерная политика Российской Федерации как федеративного государства, оценка возможности модернизации механизма реализации кластерной политики

1. Бавыкина Е. М. Международный опыт кластеризации в экономике развитых стран. Влияние коронакризиса на инновации // Сибирская финансовая школа. 2020. № 4 (140). С. 32-36.

2. Лапина М. С. Совершенствование кластерной политики региона на основе модернизации инструментарии оценки ее эффективности / дисс.. канд. экон.наук: 08.00.05 (Региональная экономика). - Волгоград: Волгоградский государственный университет, 2021. -248 с.

3. Шильченко Т. Н. Обзор основных моделей кластерной политики государства Вестник Таганрогского института управления и экономики. 2020. № 1 (31). С. 22-27.

4. Грошев А. Р., Дубровская Е. Н. Инструментарий поддержки кластерных инициатив (обобщение практики поддержки кластерных инициатив в странах с федеративным устройством) // Экономика, предпринимательство и право. 2020. Т. 10, № 4. С. 945-964. DOI: 10.18334/epp.10.4.100874.

5. Шамахов В. А., Кудряшов В. С. Зарубежный опыт формирования кластеров как основных "точек роста" развития региональной экономики // Российский экономический интернет-журнал. 2019. № 3. URL: http://www.e-rej.ru/Articles/2019/Shamakhov.pdf.

6. Тимофеева Ю. А. Инновационные кластеры Германии как инструмент повышения конкурентоспособности и возможность использования данного опыта в Республике Беларусь // Научные труды Республиканского института высшей школы (Минск). 2017. № 16. С. 394-399.

7. Кластерные политики и кластерные инициативы: теория, методология, практика: Кол. монография / под. ред. Ю. С. Артамоновой, Б. Б. Хрусталева. - Пенза: ИП Тугушев С.Ю., 2013. - 230 с.

8. Маликова С. Эффективные инструменты государственного стимулирования инноваций: опыт Германии. URL: https://www.eg-online.ru/article/405053/(дата обращения: 11.09.2022).

9. Селентьева Т. Н., Зайцев А. А., Сергеев Д. А. Развитие кластерной политики в Российской Федерации с учётом зарубежного опыта // Фундаментальные исследования. 2020. № 10. С. 78-85. DOI: 10.17513/fr.42859.

10. Бавыкина Е. М. Анализ понятия «кластер» и его характерные признаки // Сибирская финансовая школа. 2022. № 2 (146). С. 179-183. DOI: 10.34020/1993-4386-2022-2-179-183.

11. Малина С. С., Фадейкина Н. В. Роль субъектов научно-образовательного комплекса в инновационном развитии Новосибирской области / под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Н. В. Фадейкиной. - Новосибирск: Сибирская академия финансов и банковского дела, 2013. - 300 с.

12. Фадейкина Н. В., Малина С. С., Бъядовский Т. Т. Интеграция науки, образования и бизнеса и ее роль в инновационном развитии Новосибирской области. - Новосибирск: Сибирская академия финансов и банковского дела, 2016. - 363 с.

13. Бушуева Т. Н., Николаева И. В. Кластерный подход к инновационному развитию региональной экономики / В сборнике: Смыслы, ценности, нормы в бытии человека, общества, государства // Сборник статей Международной научно-практической конференции (Челябинск, 29 декабря 2016 г.). Научный редактор Е. А. Куштым. - Челябинск: Южно-Уральский государственный институт искусств имени П.И. Чайковского, 2016. С. 208-215.

14. Фадейкина Н. В., Бавыкина Е. М., Малина С. С. Реализация кластерного подхода в инновационной политике России и Новосибирской области // Сибирская финансовая школа. 2020. № 1 (137). С. 67-74.

15. Куценко Е. С., Абашкин В. Л., Фияксель Э. А., Исланкина Е. А. Десять лет кластерной политики в России: логика ведомственных подходов // Инновации. 2017. № 12 (230). С. 46-58.

16. Бабкин А. В., Байков Е. А. Коллаборация промышленных и творческих кластеров как инновационный инструмент развития в условиях цифровой экономики / В книге: Инновационные кластеры цифровой экономики: теория и практика: колл. монография; авторы А. А. Алетдинова, В. В. Андреев, Т. А. Андреева, Л. А. Астанина, Т. В. Афанасьева, А. В. Бабкин, Е. А. Байков и др. - СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2018. С. 155-172.

17. Easterly W., Levine R. It’s not factor accumulation: Stylized facts and growth models // World Bank Economic Review. 2001. Vol. 15, Nо. 2. PР. 177-219.

18. Aghion P., Howitt P. Growth with quality-improving innovations: An integrated framework // Handbook of economic growth. Volume 1A / P. Aghion, S. N. Durlauf (eds.). - Amsterdam: North Holland, 2005. PР. 67-110.

19. Hidalgo C. A. Why information grows: the evolution of order, from atoms to economies. - New York, NY: Basic Books, 2015. URL: https://uboeschenstein.ch/texte/HidalgoWhyInformation Grows.pdf.

20. Смородинская Н. В. Распределенная модель производства и новые установки в национальных экономических стратегиях // Экономические стратегии. 2019. Т. 21, № 5 (163). С. 40-47. DOI: 10.33917/es-5.163.2019.40-46.

21. Анисимов К. В. Перспективы кластерного развития промышленности на основе многоуровневой интеграции инновационных промышленных структур // Экономика и управление в машиностроении. 2019. № 3. С. 25-27.