О повышении роли федерального казначейства в управлении общественными финансами и применении казначейством россии новых инструментов обеспечения ликвидности, сбалансированности бюджетов, эффективности внутреннего финансового контроля и бюджетного процесса

Анализу подвергается Стратегическая карта Казначейства России на 2021-2024 годы и расширенный комплекс функций для выполнения стратегических проектов (задач), указанных в Стратегической карте с учетом тех новаций, которые будут внедряться в указанный период в системе Федерального казначейства в соответствии с утвержденными в установленном порядке стратегическими направлениями. Рассматриваются институциональные преобразования в системе общественных финансов России, связанные с переходом, начиная с 2021 г., к системе казначейских платежей и реализации технологии единого казначейского счета как ответ на коронакризис и постоянно ужесточающиеся внешние экономические санкции. Делается вывод о том, что управление остатками на едином казначейском счете и единых счетах бюджетов позволит снизить риски возникновения кассовых разрывов, а, следовательно, и потребность в привлечении субъектами РФ и муниципальными образованиями бюджетных кредитов, что, с учетом полученных эффектов от внедрения механизма государственного внутреннего финансового контроля, создаст предпосылки для повышения эффективности управления общественными финансами в России.

Стратегическая карта Казначейства России на 2021-2024 годы, система казначейских платежей, единый казначейский счет, управление ликвидностью, сбалансированность бюджета, управление общественными финансами

1. Артюхин Р.Е. Управление ликвидностью Единого казначейского счета в современных условиях // Научные труды Вольного экономического общества России. 2015. Т. 190. № 1. С. 238-244.

2. Фадейкина Н.В. Предпосылки создания в России эффективной системы публичного управления устойчивым социально-экономическим развитием публично-правовых образований на основе современных моделей электронного правительства и электронного бюджета // Сибирская финансовая школа. 2013. № 4 (99). С. 43-54.

3. Прокофьев С.Е. Система казначейских платежей и другие новации расходно-операционного блока Федерального казначейства в 2020 г. // Финансы. 2020. № 5. С. 11-18.

4. Артюхин Р.Е. Вернуть доверие // Журнал Бюджет. 2019. № 9 (201). С. 34-37.

5. INTOSAI GOV 9100 - Рекомендации по стандартам внутреннего контроля в государственном секторе. URL: http://www.logos-pro.com/INTOSAI/intosai_gov_9100.htm (дата обращения: 17.12.2020).

6. INTOSAI GOV 9130 - Рекомендации по стандартам внутреннего контроля для государственного сектора - дополнительная информация об управлении рисками организации. URL: http://www.logos-pro.com/INTOSAI/intosai_gov_9310.htm (дата обращения: 17.12.2020).

7. Фадейкина Н.В., Юрченко Н.Н., Топтун О.В. О сущности государственного финансового контроля и тенденциях его развития в целях повышения качества финансового менеджмента в секторе государственного управления // Сибирская финансовая школа. 2019. № 4 (135). С. 84-93.

8. Артюхин Р.Е. Казначейство как государственный аудитор. Рraemonitus, praemunitus // Журнал Бюджет. 2018. № 10 (190). С. 42-44.

9. Артюхин Р.Е. Роль федерального казначейства в обеспечении «прослеживаемости» хода реализации национальных проектов // Финансовая безопасность. 2020. № 2. С.6-9.

10. Богославцева Л.В. Риск-ориентированное санкционирование денежных обязательств как инструмент повышения эффективности расходов бюджетов // Финансовые исследования. 2020. № 3 (68). С. 82-91.

11. Прокофьев С.Е. Российский кэш-менеджмент - одна из лучших мировых практик // Журнал Бюджет. 2019. № 1 (193). С. 42-46.

12. Глушакова О.В. Подходы к обеспечению сбалансированности бюджетов в условиях цикличности развития экономики в контексте совершенствования казначейских технологий управления бюджетной ликвидностью // Финансы и кредит. 2017. Т. 23. № 14 (734). С. 804-829.