Анализ расходов бюджета Республики Казахстан

В данной статье проводится всесторонний анализ структуры бюджетной системы и расходов Республики Казахстан (РК), которые характеризуются сложностью и многоуровневостью и отражают объем финансовых ресурсов и размер бюджетных ограничений по уровням бюджетной системы. Основное внимание уделяется республиканскому бюджету, который формирует доходы страны и финансирует общегосударственные расходы, направляемые в такие сферы, как оборона, национальная безопасность, внешняя политика, а также проекты и программы помощи. Функционирование бюджетной системы регулируется нормативными правовыми актами (НПА), включая Конституцию РК, Бюджетный кодекс РК и другие НПА, что обеспечивает прозрачное и эффективное управление государственными финансами. Министерство финансов Республики Казахстан играет ключевую роль в реализации государственной финансовой политики, координируя работу с другими министерствами и ведомствами.

В статье приведены результаты проведенного автором настоящей статьи анализа исполнения республиканских бюджетов по расходам за период 2018–2022 годы. Показано, что все три категории бюджетов (республиканский, областные и местные) демонстрируют устойчивый рост расходов, что может привести к увеличению государственных инвестиций и расширению государственных программ. Особое внимание уделяется повышенному уровню образования и здравоохранения, что обеспечивает приоритетность и более высокий уровень эффективности функционирования указанных секторов в сравнении с другими секторами экономики РК. На основе проведенного анализа был проведен SWOT-анализ, который выявил сильные и слабые стороны бюджетной системы Республики Казахстан, а также определил угрозы и возможности для улучшения ее состояния.

В заключении статьи приводятся рекомендации по обеспечению устойчивости бюджетной системы и повышению эффективности использования бюджетных средств, включая меры по повышению прозрачности и эффективности бюджетных процессов, оптимизации распределения бюджетных средств, повышению эффективности социальных программ, снижению уровня государственного долга, развитию межведомственного опыта и использованию достигнутого в ряде секторов и территорий государственного опыта.

1. Фадейкина Н. В., Шеховцова Л. В., Апсалямов Н. А. О формировании бюджетной системы Республики Казахстан и ее модернизации в целях обеспечения устойчивого развития / В сборнике: Общество, экономика, финансы, менеджмент и образование в условиях коронакризиса // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции (Новосибирск, 25 декабря 2020 г.). Новосибирск: Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ», 2021. С. 33–39.

2. Уварова Н. В. Принципы управления государственными финансами в республике Казахстан // Universum: экономика и юриспруденция. 2015. № 8 (19). URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_23829001_36398446.pdf.

3. Искакова З. Д., Зейнельгабдин А. Б. О выработке действенного механизма управления финансово-бюджетной сферой в Казахстане в условиях утверждения приоритета государства в мировом сообществе // Международный журнал экспериментального образования. 2015. № 8 (часть 1). С. 116–119.

4. Бадина О. А. Бюджеты государственных внебюджетных фондов: особенности формирования и правового регулирования // Экономика и социум. 2021. № 11-2 (90). С. 759–764.

5. Тапалов С. Б., Бегалиев Е. Н. Правовое регулирование стадий бюджетного процесса в Казахстане // European research. 2016. № 12 (23). С. 64–66.

6. Жусупов А. Д. Место и роль конституционных основ финансовой деятельности в республике Казахстан // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. 2011. № 4 (24). С. 69–72.

7. Молчанова Н. П., Молчанов И. Н., Нуралиев А. А. Особенности управления формированием бюджета: методический и практический опыт Республики Казахстан и его применимость в России // Вопросы управления. 2019. № 5 (60).С. 63–79.

8. Апсалямов Н. А., Фадейкина Н. В. Становление и развитие бюджетной системы Республики Казахстан / В сборнике: Денежная система России: история, современность и перспективы развития // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции (31 октября – 01 ноября 2019 г.). Под научной редакцией Н. В. Фадейкиной. – Новосибирск: Сибирская академия финансов и банковского дела, 2019. С. 126–139.

9. Aubakirova Z., Zhidkoblinova O., Komekbayeva L., Khishauyeva Z., Spanova B., Zhaparova R. Economic Efficiency and Priorities of Public Administration Regulation: The Case of Kazakhstan // Montenegrin Journal of Economics, 2023. Vol. 19, No. 3. РР. 203–211. DOI: 10.14254/1800-5845/2023.19-3.15

10. Додонов В. Ю. Пандемия COVID-19 как фактор наращивания государственного долга. Опыт Казахстана в контексте мировой ситуации // Финансовый журнал. 2022. Т. 14, № 4. С. 92–107. DOI: 10.31107/2075-1990-2022-4-92-107

11. Стеблякова Л. П. Анализ институциональных условий структурной трансформации экономики Казахстана // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 20. С. 65–78.

12. Машанова С. А. Оценка социальной эффективности системы финансирования социальной защиты // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2021. № 10–3. С. 272–276.

13. Camilleri M .A., Camilleri A. C. The Sustainable Development Goal on Quality Education. In: Idowu S., Schmidpeter R., Zu L. (eds.) / Chapter «The Future of the UN Sustainable Development Goals». CSR, Sustainability, Ethics & Governance. – Switzerland, Cham: Springer, 2020: РР. 261–277. DOI: 10.1007/978-3-030-21154-7_13

14. Reviglio F. Budgetary Transparency for Public Expenditure Control / Working Paper № 2001/008. – International Monetary Fund. – 31 р. DOI: 10.5089/9781451842517.001

15. Issatayeva K., Adambekova A. The Republic of Kazakhstan Budget System Development and the Increase of its Transparency // American Journal of Applied Sciences. 2016. № 13. С. 364–371. DOI: 10.3844/ajassp.2016.364.371

16. Каратаева Г. Е., Чернова С. В. Цифровая трансформация бюджетного процесса в России // Вопросы инновационной экономики. 2021. Т. 11, № 3. С. 943–960.

17. Zheltenkov A., Syuzeva O., Vasilyeva E., Sapozhnikova E. Development of investment infrastructure as the factor of the increase in investment attractiveness of the region. – IOP, 2017. Conference Series: Earth and Environmental Science – 90(1):012122. DOI: 10.1088/1755-1315/90/1/012122

18. Sabates-Wheeler R., Hurrell A., Devereux S. Targeting social transfer programmes: Comparing design and implementation errors across alternative mechanisms / WIDER Working Paper 2014/040. URL: https://www.wider.unu.edu/sites/default/files/wp2014-040.pdf. DOI: 10.35188/UNU-WIDER/2014/761-5

19. Бабич И. В. Методы управления государственным долгом // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2011. № 5 (39). С. 120–122.

20. Кулик О. С. Практика финансового планирования в зарубежных и российских корпорациях: сравнительные аспекты // Финансовые исследования. 2009. № 2 (23). С. 55–61.