sfsСибирская финансовая школаSiberian Financial School1993-4386Novosibirsk State University of Economics and Management "NINH" (NGUEU)10.34020/1993-4386-2023-3-12-20sfs-393Research ArticleФИНАНСЫFINANCEМетодологические основы анализа и оценки рисков в государственном сектореMethodological foundations of risk analysis and assessment in the public sectorГороховаД. В.GorokhovaD. V.

Горохова Дарья Викторовна – канд. экон. наук, доцент кафедры «Финансовый контроль и казначейское дело» 

Москва

Dar'ya V. Gorokhova – PhD in Economics, Associate Professor of the Department of Financial Control and Treasury

Moscow

dgorochova@yandex.ruФинансовый университет при Правительстве Российской ФедерацииРоссияFinancial University under the Government of the Russian FederationRussian Federation202330112023031220Copyright © Горохова Д.В., 20232023Горохова Д.В.Gorokhova D.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://sfs.elpub.ru/jour/article/view/393

В статье предлагается авторский взгляд на вопросы развития методологии оценки рисков в государственном секторе. На основе анализа общепринятых методов оценки рисков дана их сравнительная характеристика и предложен подход к выбору методов оценки рисков в зависимости от групп факторов неопределенности. В силу недостаточности статистического и математического инструментария оценки рисков, сделан упор на систему расчетно-аналитических коэффициентов, в части чего предложен подход к системе показателей оценки рисков в зависимости от типа организации государственного сектора. Отдельное внимание уделено вопросу определения приемлемого уровня риска и представлен авторский подход его расчета.

The article offers the author's view on the development of risk assessment methodology in the public sector. Based on the analysis of generally accepted risk assessment methods, their comparative characteristics are given and an approach to the choice of risk assessment methods depending on groups of uncertainty factors is proposed. Due to the insufficiency of statistical and mathematical risk assessment tools, emphasis is placed on the system of calculation and analytical coefficients, in part of which an approach to the system of risk assessment indicators is proposed, depending on the type of public sector organization. Special attention is paid to the issue of determining an acceptable level of risk and a methodology for calculating it is proposed.

оценка рисковгосударственный секторуправление рискамиметодологияrisk assessmentpublic sectorrisk managementmethodologyСтатья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.ReferencesГамукин В. В. Теория оценки бюджетных рисков субъектов Российской Федерации: автореф. дис. … д-ра экон. наук: 08.00.10. – Томск: Нац. исслед. Том. гос. ун-т, 2016. – 48 с.Gamukin V.V. Teoriya otsenki byudzhetnykh riskov sub"ektov Rossiiskoi Federatsii [Theory of budget risk assessment of the subjects of the Russian Federation], Doctor Sci. (Econ.) Abstract of Thesis: 08.00.10, Tomsk: Nats. issled. Tom. gos. un-t, 2016, 48 p.Гиляровская С. В. Методологические аспекты бюджетной самостоятельности регионов Российской Федерации: монография. – М.: Проспект, 2011. – 248 с.Gilyarovskaya S.V. Metodologicheskie aspekty byudzhetnoi samostoyatel'nosti regionov Rossiiskoi Federatsii: monografiya [Methodological aspects of budgetary independence of the regions of the Russian Federation: monograph], Moscow: Prospect, 2011, 248 p.Кувалдина Т. Б. Бюджетный риск: понятие и система управления // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2017. № 2 (22). С. 26–33.Kuvaldina T.B. Budget risk: concept and management system, Vestnik Sibirskogo instituta biznesa i informatsionnykh tekhnologii, 2017, No. 2 (22), pp. 26–33. (In Russ.).Сорокина Т. В. Бюджетные риски: теория и методика оценки // Научные труды Белорусского государственного экономического университета. – Минск: Издательство: Белорусский государственный экономический университет, 2020. Выпуск 13. С. 467–473.Sorokina T.V. Budget risks: theory and methodology of assessment, Nauchnye trudy Belorusskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta [Scientific works of the Belarusian State University of Economics], Minsk: Izdatel'stvo: Belorusskii gosudarstvennyi ekonomicheskii universitet, 2020, Is. 13, pp. 467–473. (In Russ.).Фадейкина Н., Демчук И. Фундаментальные положения теории риска, риск-менеджмента и раскрытие их содержания в международных и отечественных стандартах // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. 2013. № 4. С. 184–188.Fadeikina N., Demchuk I. Fundamental provisions of the theory of risk, risk management and disclosure of their content in international and domestic standards, RISK: Resursy, Informatsiya, Snabzhenie, Konkurentsiya, 2013, No. 4, pp. 184–188. (In Russ.).Фадейкина Н. В., Глушакова О. В. О повышении роли Федерального казначейства в управлении общественными финансами и применении Казначейством России новых инструментов обеспечения ликвидности, сбалансированности бюджетов, эффективности внутреннего финансового контроля и бюджетного процесса // Сибирская финансовая школа. 2020. № 4 (140). С. 41–54.Fadeikina N.V., Glushakova O.V. On increasing the role of the Federal Treasury in public finance management and the use by the Treasury of Russia of new instruments to ensure liquidity, budget balance, efficiency of internal financial control and budget process, Sibirskaya finansovaya shkola, 2020, No. 4 (140), pp. 41–54. (In Russ.).Яшина Н. И., Петров С. С. и др. Методологический инструментарий оценки рисков исполнения бюджетов РФ для повышения эффективности финансового мониторинга / В сборнике: Развитие российской экономики и ее финансовая безопасность в условиях современных вызовов и угроз // Материалы Международной научно-практической онлайн-конференции (Ростов-на-Дону, 22–23 октября 2020 г.). – Ростов-на-Дону: Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), 2020. С. 215–220.Yashina N.I., Petrov S.S. i dr. Methodological tools for assessing the risks of budget execution in the Russian Federation to improve the effectiveness of financial monitoring, Razvitie rossiiskoi ekonomiki i ee finansovaya bezopasnost' v usloviyakh sovremennykh vyzovov i ugroz [The Development of the Russian economy and its financial security in the context of modern challenges and threats], Materials of the International Scientific and Practical Online Conference (Rostov-on-Don, October 22-23, 2020), Rostov-on-Don: Rostovskii gosudarstvennyi ekonomicheskii universitet, 2020, pp. 215–220. (In Russ.).Яшина Н. И., Прончатова-Рубцова Н. Н., Кашина О. И. Развитие методик оценки бюджетной устойчивости субъектов Российской Федерации в условиях волатильности экономики с учетом риска исполнения бюджета / В сборнике: Архитектура финансов: форсаж-развитие экономики в условиях внешних шоков и внутренних противоречий // Сборник материалов X Юбилейной международной научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 11–13 апреля 2019 г.). Под научной редакцией И. А. Максимцева, Е. А. Горбашко, В. Г. Шубаевой. – СПб: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2020. С. 202–206.Yashina N.I., Pronchatova-Rubtsova N.N., Kashina O.I. Development of methods for assessing the budgetary stability of the subjects of the Russian Federation in conditions of economic volatility, taking into account the risk of budget execution, Arkhitektura finansov: forsazh-razvitie ekonomiki v usloviyakh vneshnikh shokov i vnutrennikh protivorechii, [Architecture of Finance: fast and furious-economic development in conditions of external shocks and internal contradictions], Collection of materials of the X Anniversary International Scientific and Practical Conference (St. Petersburg, April 11-13, 2019), St. Petersburg: Sankt-Peterburgskii gosudarstvennyi ekonomicheskii universitet, 2020, pp. 202–206. (In Russ.).Солодов А. К. Основы финансового риск-менеджмента: учебное пособие. – М.: Издание Александра К. Солодова, 2018. – 286 с. URL: http://elib.fa.ru/fbook/solodov_64842.pdf/en/viewSolodov A.K. Osnovy finansovogo riskmenedzhmenta: uchebnoe posobie [Fundamentals of financial risk management: textbook and textbook], Moscow: Edition of Alexander K. Solodov, 2018, 286 p., available at: http://elib.fa.ru/fbook/ solodov_64842.pdf/en/viewГорохова Д. В. Управление бюджетными рисками субъектов Российской Федерации: монография. – Воронеж: Издательско-полиграфический центр «Научная книга», 2015. – 203 с.Gorokhova D.V. Upravlenie byudzhetnymi riskami sub"ektov Rossiiskoi Federatsii: monografiya [Risk management of the subjects of the Russian Federation: monograph], Voronezh: Publishing and Printing Center «Scientific Book», 2015, 202 p.Горохова Д. В. Риск-контроллинг в системе управления бюджетными рисками // Контроллинг. 2022. № 1 (83). С. 8–17.Gorokhova D.V. Risk-controlling in the budget risk management system, Kontrolling, 2022, No. 1 (83), pp. 8–17. (In Russ.).Горохова Д. В. Управление бюджетными рисками субъектов Российской Федерации / дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10 – М.: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, 2013. – 169 с.Gorokhova D.V. Upravlenie byudzhetnymi riskami sub"ektov Rossiiskoi Federatsii [Budget risk management of the subjects of the Russian Federation], Cand. Sci. (Econ.) Thesis: 08.00.10, Мoscow: Finansovyi universitet pri Pravitel'stve Rossiiskoi Federatsii, 2013, 169 p.Найт Ф. Х. Риск, неопределенность, прибыль / Пер. с англ. М. Я. Каждана; Акад. нар. хоз-ва При Правительстве Рос. Федерации, Рос. центр эволюц. экономики. – М.: Дело, 2003. – 359 с.Nait F.Kh. Risk, neopredelennost', pribyl' [Risk, uncertainty, profit], Moscow: Delo, 2003, 359 p.Бадалова А. Г., Пентелеева А. В. Управление рисками деятельности предприятия: учеб. пособие. – 4-е изд. – М.: Вузовская книга, 2020. – 233 с.Badalova A.G., Penteleeva A.V. Upravlenie riskami deyatel'nosti predpriyatiya: ucheb. Posobie [Enterprise risk management: studies. stipend], Moscow: Vuzovskaya kniga, 2020, 233 p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.